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深化“放管服”改革 全力優化營商環境 新區市場主體達23541戶 年均增長17.3%

2020-12-07 08:37:37 智能朗讀:

良好的營商環境

“十三五”期間,蘭州新區以深化“放管服”改革為抓手,多措并舉打出服務“組合拳”,持續激發市場主體活力,全力優化營商環境,助推各類市場主體健康發展。

據統計,2015年年底,新區市場主體為12617戶,目前,新區市場主體為23541戶,增長率86.6%,年均增長17.3%。其中,企業12722戶,個體工商戶10620戶,農民專業合作社199戶,企業戶數超過個體工商戶戶數,市場主體結構進一步優化。

改革創新持續加力

市場主體增量提質

“現在的市場主體數據,是剔除每年因各類原因注銷、吊銷后的市場主體實有數據。如果按照每年實際新設立的市場主體數據來算,年均增長達到30%左右。”新區市場監管局企業注冊登記監督管理科相關負責人介紹說。

“效率高、服務好。”這是正威(甘肅)銅業科技有限公司總裁王蓓的真實體會,也是許多來新區創業發展的企業對新區良好營商環境的共同感受。

“高鐵導線項目的順利投產,除了新區便利的區位優勢、豐富的資源稟賦外,還離不開新區的惠企政策和便利的營商環境。”回想今年7月正威蘭州新區電子信息產業園項目三期高導新材料項目開工奠基的場景,王蓓感慨地說。

“前不久,我們有一筆業務需要融資,綜合考慮用股權質押比較劃算,原本想著一周內辦好都算快的,沒想到通過新區市場監管局推出的簡化股權質押辦理流程,在新區政務中心大廳只用了一天的時間就辦理完了。”正威(甘肅)銅業科技有限公司金融總經理李萬成說。

近年來,新區市場監管局深化“放管服”改革,推出了一系列利企便民措施。比如,為緩解企業融資難,新區市場監管局積極履行股權質押、動產抵押等部門職能,采取“網上辦”“秒批”“秒辦”等措施,優化簡化股權質押、動產抵押辦理流程,極大地方便了企業融資。

“最重要的是節省了時間,讓我們企業的后續業務及時地跟進。當時我們總部傳遍了,都稱贊新區辦事效率高,營商環境好。”李萬成說。

據新區市場監管局局長龍衛東介紹,“十三五”以來,新區市場監督管理局持續深化改革創新,積極爭取將多項改革內容列入全省試點,先后實施了“三證合一”“多證合一”“注冊登記便利化”“證照分離”“壓縮企業開辦時間”等制度改革措施,其中,“證照分離”改革等均作為試點區域,為全省提供了可借鑒推廣的改革經驗。

“新區良好的營商環境成就了我們醫療器械產業園的發展。2017年我們注冊登記,剛開始只有57家企業入駐,現在入駐企業達600多家,累計銷售額30億元以上,納稅總額超2億元,是目前西北地區最大的專業化醫療器械產業園區。”新區醫療器械產業園總經理孫振鑫說。

據了解,為了推動醫療器械產業園更快發展,在新區市場監管局的推動下,新區出臺了專門方案,通過共享辦公、洽談、產品展示等經營場所,放寬經營場所許可條件,推行“集約注冊”機制,極大地減少了企業的經營成本。

精簡流程優化服務

注冊登記更加便利

新區辦事人員高效、熱情的服務態度同樣令孫振鑫印象深刻。

“新區市場監管局辦理醫療器械業務工作人員一站式服務和上門服務的意識特別強,許多事情我們本來只是打電話咨詢辦理流程,結果人家放下電話就上門來服務了。”孫振鑫說,“我們產業園需要集中辦理十幾家入駐企業的營業執照,市場監管局特別開辟綠色通道,進行點對點服務,一上午十幾個營業執照全部辦理完畢,當我把營業執照拿回去交到企業負責人手上時,他們都很驚訝,‘吃頓飯的工夫,營業執照就辦好了’,新區速度真是杠杠滴!”孫振鑫說。

“十三五”以來,為更加方便企業、個體工商戶、農民專業合作社辦理開辦手續和注冊登記,新區市場監管局持續推進企業注冊登記便利化改革,率先在全省制定出臺改革措施,進一步精簡辦事材料、優化辦事流程、拓寬辦事渠道、優化服務效能,將企業注冊登記時間由2015年的5個工作日壓縮至目前的當日辦結,市場主體開辦時間由15個工作日壓縮至1個工作日。

今年6月18日,新區市場監管局在全省率先將住房公積金繳存登記和稅控設備申領納入企業開辦范圍,依托新區政務服務網建成“企業開辦”線上系統,實現了注冊登記、印章刻制、稅務登記、發票和稅控設備申領、社保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行開戶等各環節全流程“一窗受理、一網通辦”,市場主體注冊登記更加便捷。

“‘企業開辦’系統是目前全省納入單位最多(24家)、壓縮時間最短(2天)、材料傳輸最便捷(掃描上傳3個通用件)、考評標準最科學(受理辦結系統計時),線上線下全流程同步運行的企業開辦辦理模式。”新區市場監管局局長龍衛東說。

此外,新區市場監管局還依托甘肅政務服務網,開發“政務服務APP”、開通“微信辦照服務”等,延伸設立自助終端,推出幫辦服務等措施,實施“線上自助辦照,線下快遞寄送”及“零見面”自助服務。

2020年至今,全程無紙化登記業務占全部業務的48%以上,已有1142家企業通過全程電子化“零見面”的方式辦理了業務。

營商環境不斷優化

市場主體活力滿滿

不僅如此,新區市場監管局還探索包容審慎監管改革措施,對73種首次輕微違法行為免予行政處罰。1至11月,共實施免罰處罰14次,得到了市場主體的普遍贊譽。

深入推進“證照分離”涉企經營事項全覆蓋改革試點,采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾及優化審批服務四種方式,為市場主體進入市場消除障礙……“十三五”以來,隨著一系列改革創新舉措的出臺,注冊登記不斷便利化,企業開辦時間大幅壓減,“證照分離”改革有序推進,行政效能進一步提升,營商環境不斷優化,新區市場主體活力大大提升。

“優化營商環境,最終目的是要聚企業、聚人心。營商環境好,來的企業才能留得住、發展得好,才會有更多的企業到新區創業、興業。”龍衛東說,“‘十四五’期間,新區市場監管局將繼續深入踐行以人民為中心的發展思想,充分發揮國家級新區先行先試政策優勢,圍繞打造‘全省標桿、國內一流’營商環境目標,進一步深化改革創新,努力營造更便捷的準入環境、更公平的競爭環境、更放心的消費環境,在新區高質量發展新征程中作出新的更大貢獻。”

蘭州日報社全媒體記者 張建平 通訊員 史曉峰 文/圖

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