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我省省級部門實施零基預算管理

2020-12-07 08:33:18 智能朗讀:

省政府辦公廳近日印發《甘肅省省級部門實施零基預算管理工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,各地各部門要樹牢過緊日子思想,一切從實際需要出發,打破基數概念和支出固化格局,結合財力狀況、輕重緩急、績效情況等,在綜合平衡的基礎上編制預算,保障全省經濟社會可持續發展。

《方案》指出,基本支出預算是指部門(單位)為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務、正常履行公共管理和服務職能必需的基本開支而編制的年度支出計劃。基本支出實行項目化管理,按其支出方向和用途分為人員類項目和運轉類公用經費項目,按支出使用范圍分為通用項目和專用項目。基本支出的項目全部實行分類分檔、定員定額管理。

《方案》明確,項目應有明確的實施周期。項目實施周期應與國民經濟社會發展規劃、部門(單位)或行業發展規劃的期限相適應,與中期財政規劃相銜接,一般不超過3年;到期后需繼續安排的,應按程序重新申請。未設定項目執行期限的,一律視同為年度一次性項目。項目入庫要確定優先等次。對納入項目庫的二級項目進行綜合分析,視項目輕重緩急、成熟度和成本效益情況進行合理排序,優先保障重點支出,其中“重要”和“比較重要”的項目占所有申報項目中的比例分別不超過30%、40%。嚴格控制一般性支出,進一步規范、清理保障標準過高、實施范圍過大、財政不可持續的項目。

《方案》指出,各主管部門(單位)在申請新設專項資金、提出重大政策和項目資金需求前,應開展項目事前績效評估和項目評審,出具事前績效評估報告,未開展績效評估的不得納入財政項目庫。省級財政將績效目標設定作為預算編制的前置環節,入庫項目必須填報績效目標及相應指標,并隨預算編制流程同步提交、同步審核。未按要求提交績效目標或績效目標設定與實際脫節的,不得納入項目庫,不安排年度預算。

《方案》強調,省級審計部門要按照“誰審批、誰使用、誰負責”的原則,結合審計項目,對各主管部門(單位)直接負責分配使用的專項資金進行審計,對問題頻發、屢糾不改、監管缺失的單位,依法依規移交有關部門處理。

蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

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